Egzaminy na prawo jazdy nie tylko w WORD? Do Sejmu trafiła petycja

Postulat zniesienia monopolu WORD

W przesłanej petycji autor domaga się przeprowadzenia zmian legislacyjnych, których celem byłoby odebranie Wojewódzkim Ośrodkom Ruchu Drogowego wyłączności na przeprowadzanie egzaminów praktycznych na prawo jazdy. Głównym założeniem jest umożliwienie egzaminowania przez licencjonowanych egzaminatorów działających poza strukturami WORD.

Według autora dokumentu, alternatywą mogłyby być certyfikowane szkoły jazdy oraz niezależne ośrodki egzaminacyjne, które funkcjonowałyby pod nadzorem państwowym. Petycja zakłada stworzenie państwowego systemu licencjonowania egzaminatorów oraz prowadzenie centralnego rejestru, wraz z mechanizmem rotacyjnych kontroli i losowych audytów jakości egzaminów.

Rejestracja i przejrzystość egzaminów

Wnioskodawca postuluje obowiązkową rejestrację przebiegu wszystkich egzaminów praktycznych – zarówno w formie audio i wideo, jak i zapisu GPS. Celem takiego rozwiązania miałoby być zwiększenie przejrzystości i możliwość skutecznego odwołania w przypadku sporów.

W petycji zawarto również żądanie publikowania tras egzaminacyjnych w Biuletynach Informacji Publicznej oraz na stronach internetowych WORD. Jak zaznaczono, obecny brak jawności tras egzaminacyjnych może wpływać na wynik egzaminu oraz ograniczać możliwość przygotowania się kandydatów.

Wprowadzenie maksymalnych terminów egzaminów

Jednym z punktów petycji jest ustalenie maksymalnych terminów wyznaczania egzaminów. W przypadku egzaminu praktycznego miałby on zostać przeprowadzony nie później niż 7 dni od zgłoszenia, natomiast egzamin poprawkowy – w ciągu 10 dni. Na egzamin teoretyczny kandydat miałby czekać maksymalnie 5 dni.

W ocenie autora obecny system nie gwarantuje terminowości ani jednolitości w przydzielaniu terminów egzaminów, co może skutkować brakiem równego dostępu do usług publicznych, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach.

Argumenty konstytucyjne

W treści petycji znalazły się również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Konstytucji RP. Wnioskodawca wskazuje m.in. na art. 22, odnoszący się do wolności działalności gospodarczej, argumentując, że monopol WORD ogranicza możliwości rozwoju w sektorze egzaminowania i szkolenia kierowców.

Podniesiono również kwestię równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji), wskazując na zróżnicowany dostęp do usług egzaminacyjnych w zależności od miejsca zamieszkania. Autor podkreśla, że mieszkańcy mniejszych miejscowości napotykają trudności w dostępie do egzaminów ze względu na odległość od WORD-ów oraz ograniczoną liczbę dostępnych terminów.

W petycji przywołano także art. 2 Konstytucji, mówiący o zasadach państwa prawa. Wnioskodawca uważa, że obecny system egzaminowania nie spełnia standardów przejrzystości, przewidywalności i sprawiedliwości proceduralnej, a obywatele nie mają dostępu do skutecznych środków odwoławczych w przypadku wątpliwości co do przebiegu egzaminu.

Proponowane reformy systemowe

Petycja zawiera szereg propozycji, które – według autora – mogłyby zwiększyć transparentność, efektywność i dostępność systemu egzaminowania. Do głównych rozwiązań należą:

• stworzenie centralnego rejestru egzaminatorów i mechanizmu audytów,
• dopuszczenie certyfikowanych szkół jazdy i niezależnych ośrodków do egzaminowania,
• publikacja tras egzaminacyjnych jako informacji publicznej,
• pełna rejestracja egzaminów w formie audio-wideo-GPS,
• nadzór nad systemem ze strony Sejmu i Ministra Infrastruktury.

Potencjalne skutki wprowadzenia zmian

W uzasadnieniu petycji autor wskazuje na szereg możliwych efektów wprowadzenia postulowanych zmian. Wśród nich wymienia m.in. skrócenie kolejek do egzaminów, zwiększenie przejrzystości procedur, wzmocnienie zaufania obywateli do instytucji publicznych oraz poprawę dostępności egzaminów w mniejszych ośrodkach.

W ocenie autora, dopuszczenie niezależnych egzaminatorów i prywatnych ośrodków mogłoby również przyczynić się do rozwoju rynku usług szkoleniowych i zwiększyć mobilność zawodową obywateli, szczególnie w kontekście podejmowania pracy wymagającej posiadania prawa jazdy.

Dalszy bieg sprawy

Petycja została zarejestrowana i przekazana do Komisji do Spraw Petycji. Na tym etapie komisja może zdecydować o dalszych działaniach, w tym skierowaniu dokumentu do odpowiednich ministerstw lub przygotowaniu projektu nowelizacji ustawy.

Na chwilę obecną nie wiadomo, czy petycja zyska poparcie wśród parlamentarzystów ani czy znajdzie odzwierciedlenie w przyszłych pracach legislacyjnych.