Bon ciepłowniczy i zamrożone ceny prądu. Zobacz, kto dostanie nawet 3500 zł

Nowe przepisy przewidują wsparcie dla gospodarstw domowych. Teraz projekt trafi do Sejmu

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Dokument, przygotowany przez Ministerstwo Energii, zakłada m.in. przedłużenie maksymalnej ceny energii elektrycznej dla gospodarstw domowych oraz wprowadzenie nowego świadczenia dla osób o najniższych dochodach. Zanim jednak nowe przepisy wejdą w życie, projekt musi przejść pełną ścieżkę legislacyjną.

Projekt rządowy, nie obowiązujące jeszcze prawo

Przyjęcie projektu przez rząd oznacza zakończenie prac na poziomie Rady Ministrów, ale nie oznacza jeszcze uchwalenia ustawy. Teraz dokument zostanie przekazany do Sejmu, który rozpatrzy go w ramach procedury ustawodawczej. Dopiero po uchwaleniu przez parlament i podpisaniu przez Prezydenta RP nowe przepisy będą mogły wejść w życie.

Zgodnie z zapowiedziami rządu, ustawa ma zostać opublikowana w Dzienniku Ustaw i wejść w życie w dniu następującym po jej ogłoszeniu. To pozwoliłoby na rozpoczęcie realizacji świadczeń jeszcze przed sezonem grzewczym.

Kontynuacja zamrożenia cen energii

Zgodnie z projektem, do 31 grudnia 2025 roku ma zostać utrzymana maksymalna cena energii elektrycznej na poziomie 500 zł/MWh dla gospodarstw domowych. Stawka ta jest niższa niż ceny wynikające z zatwierdzonych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki taryf.

Rozwiązanie to ma zapobiec wzrostom rachunków za prąd w drugiej połowie bieżącego roku i przez cały 2026 rok. Rząd tłumaczy, że jest to działanie osłonowe wobec utrzymującej się niepewności na rynkach energetycznych oraz obciążenia kosztami życia dla wielu rodzin.

Bon ciepłowniczy dla najuboższych gospodarstw domowych

Drugi kluczowy element projektu to wprowadzenie bonu ciepłowniczego, czyli jednorazowego świadczenia pieniężnego dla gospodarstw domowych spełniających kryteria dochodowe i ponoszących wysokie koszty ogrzewania.

Bon ma obowiązywać w dwóch okresach: druga połowa 2025 roku oraz cały rok 2026. Jego wysokość będzie uzależniona od rodzaju źródła ciepła i lokalnych kosztów energii cieplnej:

• od 500 do 1750 zł w 2025 roku,
• od 1000 do 3500 zł w 2026 roku.

Świadczenie będzie wypłacane osobom, które korzystają z ciepła systemowego i których miesięczne wydatki na ogrzewanie przekraczają 170 zł netto za gigadżul (GJ).

Kryteria dochodowe i zasada „złotówka za złotówkę”

Zgodnie z projektem, prawo do bonu będą miały osoby spełniające określone limity dochodowe:

• dla jednoosobowego gospodarstwa: maksymalnie 3272,69 zł netto miesięcznie,
• dla gospodarstw wieloosobowych: 2454,52 zł netto na osobę miesięcznie.

W sytuacji przekroczenia progu dochodowego zastosowana zostanie tzw. zasada „złotówka za złotówkę”. Oznacza to, że bon będzie pomniejszany o kwotę przekroczenia, ale nadal będzie przysługiwał, co ma na celu uniknięcie tzw. efektu utraty świadczenia przy minimalnym przekroczeniu progu.

Terminy składania wniosków

Wnioski o bon ciepłowniczy będzie można składać do odpowiednich organów gminnych – wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, w zależności od miejsca zamieszkania. Przewidziano dwa osobne terminy naboru:

• od 3 listopada do 15 grudnia 2025 roku – dla świadczenia obejmującego drugą połowę 2025 roku,
• od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 roku – dla bonu za cały 2026 rok.

Koszty i liczba beneficjentów

Rząd przewiduje, że z bonu ciepłowniczego skorzysta około 400 tys. gospodarstw domowych. Na realizację programu zabezpieczono środki w wysokości około 900 mln zł. Wsparcie ma być kierowane do osób zagrożonych ubóstwem energetycznym oraz do tych, których sytuacja ekonomiczna nie pozwala na samodzielne pokrycie kosztów rosnących cen energii.

Dalsza ścieżka legislacyjna

Po przyjęciu przez rząd projekt ustawy trafia do Sejmu, gdzie odbędzie się pierwsze czytanie. Następnie projekt może zostać skierowany do odpowiednich komisji sejmowych, a po ich pracach wrócić do drugiego i trzeciego czytania. Jeśli Sejm przyjmie ustawę, trafi ona do Senatu, który może zaproponować poprawki, przyjąć ustawę bez zmian lub ją odrzucić.

Po zakończeniu prac parlamentarnych ustawa zostaje skierowana do Prezydenta RP. Prezydent może ją podpisać, zawetować lub skierować do Trybunału Konstytucyjnego w celu zbadania jej zgodności z Konstytucją. Dopiero po podpisaniu i ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw przepisy stają się obowiązującym prawem.